无测量，不管理

应对气候变化问题一直被视为研究“外部性”与“负外部性”问题的经典案例，其遭遇也和大多数外部性案例一样，始终被各种左右为难困扰着。 1890年，经济学家阿尔弗雷德·马歇尔在《经济学原理》中首次提出了“外部经济”的概念。他观察到，产业集聚会带来专业化分工、成本下降以及知识外溢等外部效应，因而他倾向于认为，外部性是经济增长的重要内生动力之一。 然而，外部性的反面——负外部性很快浮出水面。